Nos Projets
Consultation et Formation pour le Ministère d'Action Sociale de Neuquén
Le but de cette consultation était de fortifier au niveau institutionnel le Ministère d'Action Sociale de Neuquén, dans trois domaines spécifiques : la gestion institutionnelle, la transparence de l'action et le procédé de décentralisation.
Dans le domaine de la gestion institutionnelle, on a proposé des composants qui visaient à mettre en place une nouvelle organisation institutionnelle du Ministère d'Action Sociale, qui concerne tant l'organisation interne que les services au public. Parmi ces composants, étaient inclus :
- L'établissement d'un système d'information – communication.
- La création d'un manuel de fonctions et procédés.
- L'actualisation des contenus des cadres légaux.
- La création d'un registre de familles.
En ce qui concerne la transparence de l'action, une planification a été réalisée par domaines, niveaux et programmes. En particulier, on a corroboré l'action du MAS par le biais du programme “Approche aux droits et abord intégral à la famille”, qui incluait: une formation à l'éthique et à la perspective de droits, dirigée aux responsables de programmes et aux professionnels de tous les niveaux, et des ateliers de discussion.
Finalement, pour ce qui regarde le domaine de la décentralisation, un diagnostic de la situation a été proposé; un programme d'entraînement basique pour l'équipe de décentralisation a aussi été développé, ainsi qu' un programme de formation des acteurs locaux.
Assistance technique et consultation pour la Province de Buenos Aires
Dans le cadre du “Programme de soutien à l'investissement dans les Secteurs Sociaux de la Province du Buenos Aires”, le cabinet-conseil a eu comme objectif général d'analyser la situation sociale et les problèmes des politiques sociales de la province.
- Pour cela les travaux suivants ont été réalisés :
- Proposition méthodologique pour le développement et l'installation d'un Système de Surveillance de Programmes sociaux, avec caractéristiques et composantes.
- Proposition de mécanismes garantissant des échanges d'information entre les programmes nationaux, provinciaux et municipaux; ainsi qu'entre les ministères et les municipalités.
- Formulation de prestations alternatives plus efficaces, dans le cadre d'un nouveau paradigme, pour prendre soin de la population de la province avec un haut degré de vulnérabilité sociale, susceptible de rester dans cette situation.
Observation de la situation sociale de la Province de Córdoba
Le projet a été commissionné par le Ministère de Solidarité du Gouvernement de la Province de Córdoba; il a été financé par le Conseil Fédéral des Investissements (CFI). L'objectif principal était la mise au point de méthodologies aptes à aborder les nouvelles dimensions de la problématique sociale, et l'application de ces méthodologies aux quartiers Ciudad Los Cuartetos -29 de Mayo et Parque Las Rosas, afin d'assurer le développement complet de ces Nouveaux Conglomérats Urbains. Le travail a été réalisé sur le terrain, en interagissant avec la population et avec les fonctionnaires de différentes zones de la province.
De cette façon, la méthodologie du projet “Observation de la Situation Sociale” a apporté au Ministère :
- Des facteurs de production d'information pour l'action gouvernementale.
- Un canal d'interaction entre les fonctionnaires et la communauté.
- Un espace qui renforce l'efficacité et la légitimité de l'action gouvernementale
Cabinet-conseil pour le Ministère de Coordination du Développement Social au bénéfice du Gouvernement de l'Équateur - BID
L' Association Civile Observatorio Social a établi des alliances et/ou des accords de coopération avec les institutions suivantes:
Le cabinet - conseil a été contracté par la Banque Interaméricaine de Développement (BID), dans le cadre de l'étude sur la pauvreté en l'Équateur, financée à travers l'ATN 8484 entre la banque Interaméricaine de Développement et le Secrétariat Technique du Ministère de Coordination de Développement Social. Ce projet consistait en l'étude du cadre institutionnel, de la décentralisation et de la participation citadine en Équateur; de même, il intégrait une analyse des changements principaux en matière de politique sociale introduits par l'administration du Président Rafael Correa.
Pour atteindre ces objectifs, le travail prévoyait :
- Une analyse institutionnelle et organisationnelle des services sociaux, en tant que promoteurs de l'amélioration des conditions de vie.
- Une analyse des lois, des régulations et des documents politiques qui déterminent le déroulement des programmes sociaux et le processus de formulation du budget accordé aux programmes sociaux; une description de tous les agents impliqués dans l'implémentation des services sociaux.
- Une analyse du rôle des organismes territoriaux.
- Une analyse du rôle de la société civile dans la planification des politiques publiques.
- Une analyse des mécanismes existants et des organisation qui permettent la canalisation de la participation des communautés dans le développement de la politique sociale.
Assistance technique et formation au Département s'occupant du programme « Citoyenneté de Buenos Aires ». Gouvernement de la Ville Autonome de Buenos Aires. Direction générale de la Promotion du Bénévolat et de la Société civile
Le projet, dont la première phase a été exécuté au cours de 2005, se trouve actuellement dans sa troisième étape d'implémentation. Il a comme objectif la consolidation institutionnelle du programme « Citoyenneté de Buenos Aires »: on cherche à récupérer la modalité de gestion associée entre l'État et les organisations de la société civile de la Ville de Buenos Aires. Les leviers du projet sont donc l'assistance technique, la supervision et la formation nécessaire du personnel qui mettra en application le suivi du programme « Citoyenneté de Buenos Aires ». Des mécanismes et des outils appropriés seront aussi mis en place afin d'assurer l'accomplissement des engagements assumés envers les bénéficiaires.
Projet “La Boîte de Pablo et de Julieta”, 2007
Le projet, qui a été réalisé en partenariat avec Chicos.net, consistait dans le développement de matériels pour le soin du corps durant la première enfance, avec le support d'une boîte didactique qui incluait:
- Des poupées de Pablo et Julieta.
- 1 Un jeu de table de sociabilisation.
- 1 CD / cassette avec chansons.
- 1 DVD/VHS.
- 4 livres illustrés, avec une guide pour l'adulte.
Le but de ce matériel était de faire si que les enfants puissent aborder, d'une manière simple et enjouée, les problématiques liées à la sexualité; par exemple, développer le respect et la confiance envers soi même, acquérir les capacités pour reconnaître les situations liées à l'abus sexuel et par conséquent avoir une attitude d'autodéfense.
Programme “Prévention pour une meilleure qualité de vie”
Le programme “prévention pour une meilleure qualité de vie” est développé en collaboration avec la Corporation le Buenos Aires Sud et le Gouvernement de la Ville Autonome de Buenos Aires. Le programme vise la population d'enfants non-toxicomanes de 7 à 12 ans, et les jeunes non-toxicomanes de 12 à 18 ans: l'objectif est celui de renforcer leur capacité d'affronter des situations de risque potentiel. Il est particulièrement orienté vers ces groupes car des études et statistiques officielles citent la jeune population des banlieues et des colonies d'émergence comme celles étant les plus vulnérables et à risque.
En conséquence, les objectifs que le projet poursuit sont :
- Compléter l'action de la Coordination d'Aide sociale pour la Dépendance (C.A.S.A). du GCBA (“Gran Ciudad Buenos Aires”, qui se réfère à l'agglomération métropolitaine), en se focalisant sur les quartiers défavorisés de la CABA (“Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, statut provincial).
- Travailler avec les destinataires, avec une approche systématique et intégrale, pour les soutenir et renforcer les pratiques salutaires de ceux qui ne sont pas au seuil de la dépendance.
- Élever le seuil de sensibilité, établir et reconnaître des alarmes pour la détection précoce, afin de dénaturaliser l'usage de substances et de pratiques dangereuses.
- Développer et mettre à la disposition des équipes de la C.A.S.A. une méthodologie spécifique de prévention communautaire, ainsi que les instruments correspondants et des matériels de travail.
- Planifier et développer les formations nécessaires.
La protection nécessaire du capital social et humain requiert, dans ce contexte, des initiatives qui visent à la prévention de risques; pour cela, la proposition constitue un outil apte à la bonne réussite de ces objectifs.
Consolidation institutionnelle des politiques nationales pour la promotion et la défense des Droits de l'Homme (ARG/04/042)
L'objectif des activités prévues dans le cadre de ce projet est d'affermir la pratique et l'implémentation des Droits de l'Homme, et d'encourager et diffuser l'éthique de ceux-ci , protégés par le Secrétariat de Droits de l'homme de la Nation.
Le programme de formation aux Droits de l'Homme pour les leaders syndicaux et sociaux favorise la préparation et la multiplication des promoteurs de ces droits vitaux, tout en cherchant à élargir l'impact des organisations syndicales et sociales sur la planification et l'implémentation de programmes de responsabilité patronale et sociale qui stimulent les droits de l'homme. Ce projet est financé par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).
GTONG-BM-ARG: Consultation sur la stratégie de la Banque Mondiale vis-à-vis de l'Argentine
Dans le cadre de la consultation sur la stratégie de la Banque mondiale en relation à l'Argentine, le Groupe de Travail d'Organisations non gouvernementales (GTONG) a organisé une série de réunions avec des leaders d'opinion dans les différentes régions du pays. Dans la région de Buenos Aires, l'Association Civile Observatorio Social a été désignée pour développer trois axes du débat : l'agenda sur le moyen-terme pour l'Argentine, le rôle de la Banque Mondiale dans ce débat et les domaines prioritaires dans l'attribution des finances par la Banque.
Suriname: Institutional and Organizational SSN Assessment and Capacity Strengthening Plan (ATN-SF-9087-SU)
Grâce à la Coopération technique non remboursable (ANT/SF-9087-SU), financée par la Banque Interaméricaine de Développement, Observatoire Social a été convoquée, pendant la période 2005-2006, afin d' encadrer la conception méthodologique de la proposition institutionnelle et organisatrice du Ministère des Affaires Sociales et du Logement du Suriname (SOZA - Ministry of Social Affairs and Housing). Des activités ont été organisées en articulant le travail des différents consultants; des entretiens et des ateliers ont été effectués sur le champ; l'information fournie a été systématisée et un rapport final a été élaboré.
Analyse des processus participatifs de planification et implémentation des politiques sociales (ATN-SF-8887-RG)
Dans le cadre de la proposition institutionnelle d'Observatorio Social, ce programme a été présenté à la Banque Interaméricaine de Développement. Le BID a financé une partie de son exécution afin de développer une méthodologie d'observation et d' analyse des expériences participatives dans la région, entraînant la production de matériel de communication pour améliorer la relation entre l'État et la Société civile. Le projet a été mis en application sur douze mois (Avril 2005/avril 2006), et a été financé par la BID, l'UNFPA (United Nations Family Planning Agency), et Observatorio Social.
Initialement le projet visait à comprendre pourquoi la logique de l'opérateur étatique et la logique des demandes, des nécessités, et des spécificités culturelles des personnes qui interagissent dans le même espace ne concourent pas toujours, même si elles partagent les mêmes objectifs, donnant ainsi lieu à des situations de conflit en ce qui regarde la politique sociale. On avait la sensation qu'une certaine frustration, soit de la part de l'État que de la Société civile, produisait une perte de confiance dans les potentialités de la composante participative des programmes sociaux. Pour cela, on a considéré que l'observation systématique des expériences eues dans la région, en prenant en considération les caractéristiques culturelles et organisatrices des différentes communautés dans leur interaction avec l'État, pouvait offrir les éléments pour définir des outils qui faciliteraient, à travers une méthodologie adéquate d'observation, d'analyse et de communication, la concrétion des objectifs d'une bonne politique sociale.
Pour nous, une bonne politique sociale est celle qui est capable de résoudre des manques transitoires ou structuraux, de modifier l'environnement et les conditions sociales dans lesquels se développe la pauvreté, d' étayer les personnes pour qu'elles puissent transformer positivement leur propre vie et celle de leurs familles; en synthèse, c'est cette politique publique génératrice de pratiques qui provoquent une majeure inclusion sociale.
Nous pensons qu'avec chaque acte de gouvernement et/ou des citoyens il est possible d'améliorer la démocratie et les institutions, en accélérant ainsi le processus de rupture des conditions structurales qui mènent à la pauvreté et à l'exclusion. Pour obtenir cela le projet s'est proposé de développer, grâce à une équipe interdisciplinaire dont la dynamique participative constitue le principal outil de travail, une méthodologie qui incorpore des approches théoriques éminentes et encourage les interventions innovantes dans le domaine du social, par le biais d'une stratégie de communication adéquate.
Le projet a commencé par l'élaboration d'un cadre analytique, pour lequel les œuvres de plusieurs auteurs ont été étudiées afin d' identifier les concepts qui pouvaient être utiles à la compréhension du problème. Parallèlement, des cas d'expériences participatives instituées par les États dans la région latino-américaine ont été révisés, en vue de choisir certaines d'entre eux afin de les analyser de manière plus détaillée. Il faut préciser que le projet n'avait pas pour but d'aboutir à une nouvelle théorie , ni de réaliser une enquête de terrain exhaustive, mais de se nourrir de la connaissance et de l'expérience déjà existantes dans l'intention de créer des outils de gestion et d'intervention sociale qui puissent être communiquées convenablement, et qui soient adaptées aux autorités des politiques publiques. Ce cadre conceptuel s'est trouvé en contraste, lors de l'Atelier de Validation ( Buenos Aires, 5-7 Octobre 2006) avec un groupe réduit de personnes, sélectionnées pour avoir été des acteurs principaux, soit dans les phases d'élaboration que d'implémentation, dans des expériences participatives instituées par l'État dans la région latino-américaine.
Ensuite, un travail de terrain a été effectué dans trois pays du cône sud (l'Argentine, la Bolivie et le Chili), dans de contextes culturels différents dans chaque pays. Sur la base de ces éléments, un matériel de communication spécifique sera réalisé , qui présente un produit innovateur et permette l'accès aux résultats du travail réalisé par l'équipe dans chaque phase du projet.
Évaluation externe du Programme VIGI+A , dans les domaines de Surveillance Épidémiologique, de Contrôle de Maladies et de Promotion de la Santé
Le projet a été développé en 2005 en collaboration avec le Grupo Unidos del Sur et Voxiva. Les objectifs du cabinet - conseil étaient : résumer l'expérience résultante du projet en matière de gestion publique sanitaire dans le cadre de la relation État – Province; réviser et analyser l'accomplissement des objectifs du programme VIGI+A, (spécifiquement rapportés à la surveillance épidémiologique, au contrôle de maladies et à la promotion de la santé); analyser les difficultés et les conflits affrontés par le projet, en systématisant l'expérience que ceux-ci ont apportée.
Observatoire d'Inclusion Sociale. Méthodologie et outils pour la création d'observatoires locaux d'inclusion sociale
En 2004 se développait le projet « Observatoire d'Inclusion Sociale. Méthodologies et outils pour la création d'observatoires locaux d'inclusion sociale », dans le cadre du Programme URBAL de l'Union Européenne - Réseau 10. Le projet, financé par la Municipalité de la Ville de Saint Denis, France, a été réalisé sous la coordination du Gouvernement de la Ville Autonome de Buenos Aires.
Les résultats ont permis de disposer d'un diagnostic sur les processus d'exclusion de chaque ville et sur l'ensemble des actions développées sur le territoire en faveur de l'inclusion, et d'un bilan des moyens disponibles pour analyser et mesurer ces phénomènes. Ces diagnostics permettront à chaque ville de connaître la situation et les outils d'analyse développés par les autres villes associées au projet.
Gouvernement de la Province de San Luis
Nous avons établi et mis en application un programme intégral destiné à optimaliser l'administration des ressources destinées aux programmes sociaux par la Province. Le programme incluait les composants suivants :
- Un diagnostic social de la Province, identifiant les problèmes sociaux principaux et leurs causes, par zones géographiques et niveaux de revenus.
- Une définition du système de priorités pour l'intervention sociale, y compris de ses buts et de ses objectifs.
- Une évaluation de la situation du système d'administration des ressources destinées aux programmes sociaux, et la proposition d'un système alternatif qui incorpore des critères d'efficacité conformes aux objectifs globaux de politique sociale.
- Conception d'un modèle d'utilisation des ressources humaines, et formation intensive des fonctionnaires et du personnel de ce domaine.
- Identification des priorités par aires thématiques.
- Formation des gérants du programme, soutien pour la définition des buts, des objectifs et des technologies; et un suivi de l'exécution des mêmes.
Conception et soutien pour l'exécution d'une stratégie intégrale d'interaction avec les organisations de la société civile (OSC), ce qui incluait aussi :
- Formation de fonctionnaires pour l'installation d'un domaine de relation avec les OSC.
- Installation d'un bureau de relation avec les OSC.
- Planification du programme provincial de bénévolat social.
- Formation aux OSC dans les sujets liés au bénévolat social.
- Installation de Banques de Temps dans les principales villes de la Province.
- Installation d'un système de surveillance des programmes sociaux, mise en place de rapports périodiques d'exécution.
- Réforme intégrale du système de prévention et d'assistance aux mineurs à risque; cela incluait la modification de la législation provinciale.
Durée du Projet : Un an.
