Análisis de procesos participativos de diseño e implementación de políticas sociales
En el marco de la propuesta institucional de Observatorio Social, el objetivo principal de este programa fue fomentar el proceso de interacción y cooperación entre del Estado y la Sociedad Civil en el ámbito del diseño y de la implementación de políticas sociales. Se propuso desarrollar -sobre la base de buenas prácticas en la región- una metodología de participación de la Sociedad Civil en el diseño y la implementación de políticas sociales y difundirla por medio de materiales didácticos.
El proyecto se planteó como logro final, producir un material de comunicación que promueva la construcción de circuitos sinérgicos entre el Estado y la Sociedad Civil, en un formato tal que pueda ser apropiado fácilmente por distintas instituciones, tanto públicas como privadas, según sean las distintas condiciones socioculturales en las que se desarrolla esta relación.
El material desarrollado tiene por finalidad constituirse en una herramienta de reflexión y formación para técnicos y funcionarios públicos encargados de diseñar e implementar políticas y programas estatales en América Latina, particularmente en el MERCOSUR. El diseño de este material responde al objetivo de brindar elementos de reflexión y sugerir caminos para que los actores sociales puedan elaborar sus propias estrategias de intervención social para una política pública participativa.
El producto final constituye un material de comunicación social para la transformación social, presentado como un kit didáctico, conformado por las siguientes piezas:
- 1 CD interactivo,
- 1 cuaderno de capacitación con la metodología de observación y análisis desarrollada en el proyecto (Descargar pdf),
- 1 folleto explicativo para facilitar la utilización del material y
- 1 afiche para estimular su aplicación en el ámbito local.
El formato elegido tiene en cuenta niveles de accesibilidad a la tecnología informática relativamente simples, de modo que puede ser ejecutado en cualquier computadora. Prevé también su adaptación a una página web para ser utilizado como una herramienta de capacitación a distancia.
El lenguaje utilizado responde a un nivel de cuestionamiento y de necesidades de funcionarios y técnicos que operan en el diseño e implementación de políticas y programas con componentes participativos en América Latina, particularmente en el MERCOSUR, tanto en instituciones públicas como privadas. En este sentido puede decirse que este material, concebido como un prototipo, permite realizar adaptaciones a otros públicos con algunas diferencias en cuanto a sus intereses y niveles de capacitación.
El mismo fue realizado bajo la consigna de que el conocimiento debe ser entendido como una construcción colectiva y, por lo tanto, no se ofrecen recetas preestablecidas. Por el contrario, se trasmite la idea de que cada situación de participación es diferente y que proclamar lo contrario sería desconocer la naturaleza misma de estos procesos, donde intervienen muchísimos factores. La propuesta es que se utilice este material como un conjunto de herramientas que permitan:
- abrir un espacio de debate en torno a la participación y sus prácticas habituales
- observar y analizar procesos participativos para diagnosticar y diseñar estrategias
- analizar las condiciones que permitirían mejorar la inclusión social en un ámbito de toma de decisiones abierto a la participación.
Específicamente, este material es útil para: i) toda persona que esté vinculada a procesos de participación, trabajando tanto desde el Estado como desde organizaciones de la sociedad civil; ii) toda institución que requiera un material didáctico para la discusión, tanto en ámbitos académicos como de capacitación para la gestión social, a fin de comprender las vicisitudes de las políticas de participación social y los caminos para generar circuitos cooperativos en el diseño e implementación de políticas públicas participativas de inclusión social.
Equipo:
- Eduardo Amadeo, director
- Sara Caputo, coordinadora general
- Laura Saavedra, coordinadora
- Félix Bombarolo, especialista en análisis de casos
- Carina Kaplan, especialista en educación
- Jorge Karol, experto en temas de institucionalidad social
- Guillermo Mayer, especialista en aspectos conceptuales y metodológicos
- Ana Inés Heras, experta en pedagogía y didáctica
- María del Socorro Foio, experta en metodología
- Marcelo Salas, asistente técnico
Documentos finales:
Dilemas de la participación social: el encuentro entre las políticas públicas y la Sociedad Civil
por Mónica Rosenfeld.
Reflexiones sobre el uso de los términos "buenas prácticas"
según se relaciona con el relevamiento de casos y el planteo educativo y comunicacional del prototipo
por Carina Kaplan, Ana Heras y David Burin.
Fundamentación al Glosario
por Carina Kaplan, Ana Heras y David Burin.
Marco analítico y metodológico
por Elizabeth Iñiguez y Guillermo Mayer.
Sobre la participación en políticas sociales
por Guillermo Mayer.
Ficha de datos básicos y planilla de observación
