Medina, Pascual, Camps, De Gore, Rey Galindo, Dittieri y Naddeo abordaron la compleja relación entre la Familia, el Derecho y el Sistema Judicial durante el Simposio Familia y Políticas Públicas, Hacia un Acuerdo del Largo Plazo, realizado en el CCK el pasado 25 y 26 de octubre.

A continuación breve reseña de las ponencias de los disertantes. En breve sumaremos los videos con el material completo.

GRACIELA MEDINA

El modelo homogéneo de familia (tipo) existía hasta la década del 60 pero hoy hay más modelos. Familias hetero, homo, monoparental, pluriparental, personas solas, gran cantidad de ancianos y ensambladas. En nuestra sociedad repercute el tema de la violencia intrafamiliar sobre todo en el grupo familiar extenso y en ciertos grupos etarios como las personas mayores y las personas con discapacidad. Otro problema creciente es la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes y la ejercida con medios digitales. El 16,3% de las mujeres entrevistadas en Argentina (2015) sufrieron violencia sexual desde los 16 años. Entre 2006-2016 hubieron 5.000 casos de violencia infantil. La respuesta del derecho hacia este último punto es un sistema institucional fragmentado. Existe una falta de coordinación institucional y excesiva burocratización y una deficiencia en la aplicación de las leyes. No hacen falta más leyes.

MARTA PASCUAL

Citó el artículo de Tommasi donde dice que en 2038 habrá una inversión de la pirámide, proyectándose mayor cantidad de ancianos que de jóvenes. Para aprovechar el bono demográfico, necesitamos un shock en capital humano, inversión en desarrollar habilidades socioemocionales (autoestima, autocontrol, y perseverancia) de niños y jóvenes.

Su experiencia como jueza hace que trate con jóvenes de bajos recursos que no están escolarizados. En general, estos jóvenes pertenecen a hogares monoparentales, muchos nunca conocieron a su padre y la gran mayoría carece de redes de contención. El 85% de estos jóvenes tienen relación con la droga (principalmente el paco).  Desde la justicia hemos aprendido que la víctima se tiene que sentir parte del proceso, hay que hacer que el joven se responsabilice por lo que hizo. La familia tiene que entender que no hay soluciones inmediatas. Todos somos responsables de trabajar en los procesos restaurativos y la construcción de puentes para la sociedad.

CARLOS CAMPS

Su experiencia como Secretario del Tribunal Superior de la provincia de Buenos Aires lo ha hecho ver que las problemáticas sociales han cambiado en los últimos 24 años. Si bien existen diversas herramientas para evitar las violaciones a los derechos humanos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha evaluado los procesos de nuestro país como ineficaces. Es necesario que los jueces de familia cuenten con mayor preparación y que el fuero de familia se siga especializando.

SILVIA CHAVANNEAU DE GORE

¿Puede el sistema judicial dar respuesta a las problemáticas de la familia actual? No puede. En tanto el sistema jurídico está formado por diferentes poderes, entre ellos, el poder ejecutivo como los municipios. Existe una desigualdad en el acceso a la justicia según la región. Mientras que en Buenos Aires hay 24 juzgados de familia, en San Isidro solo hay 6, menos de la mitad con lo que deberían contar por estructura judicial. Lo deseable sería que existiera un sistema jurídico ejecutado por todos los órganos del Estado. Al Poder Judicial le compete aplicar políticas públicas que dicen que se hacen pero no se hacen.

MARIANA REY GALINDO

¿Qué herramientas ofrece el poder judicial para trabajar en la liquidez de las familias? Hay que tener una mirada crítica sobre las familias y las políticas públicas. Pensar la geografía como elemento disuasorio de acceso a la justicia. Por ejemplo, en Tucumán una persona puede tardar dos días para llegar a la justicia. En algunas localidades del Valle Calchaquí, el servicio de ciertos transportes es cada 24 horas. Otra barrera de acceso a la justicia es lo sociocultural, a los jueces les gusta hablar con lenguaje técnico y complicado pero las familias y las víctimas no entienden ese lenguaje. Por ello, conviene reflexionar qué prácticas hacemos para reconocer al otro como sujeto de derecho y cómo se puede contribuir a una política pública de largo alcance.

MARINA DITTIERI

Es importante analizar el vínculo entre pobreza, acceso a la justicia y justicia constitucionalizada. La pobreza es un factor de exclusión social y desigualdad que no solo tiene que ver con ingresos sino con la diferenciación en el acceso a los derechos. El acceso a la justicia se ve vulnerado en condiciones de desigualdad, ya sea por vivir en situaciones de pobreza, poseer alguna discapacidad o encontrarse privado de la libertad. El rol de los abogados y del juez debe buscar resolver el conflicto desde una nueva visión y mirada donde exista la participación de operadores jurídicos comprometidos con la resolución del caso. Este juez debe caracterizarse por ser más activo, acercar a la parte y comprometerse con un proceso judicial que sirva a la gente.

MARIA ELENA NADDEO

Estamos ante una sociedad de la exclusión donde se rompen paradigmas y donde la violencia es un elemento que atraviesa la vida de la sociedad y que impacta en todos los ámbitos de las políticas públicas. Es importante reflexionar sobre la violencia simbólica y verbal, cómo se reproduce e incentiva desde la sociedad. Hoy existe un incumplimiento de las leyes, por ejemplo, la Ley de Educación Sexual Integral. Ha habido muchas críticas ofensivas en su contra, pero su cumplimiento es esencial para que los problemas de violencia puedan prevenirse antes de que lleguen al poder judicial.

A partir de 2001 se agudiza la problemática social en Argentina. Uno de cada dos chicos es pobre. A un 40,2% de los niños menos de 12 años no se le leen cuentos y a 17% de ellos no se le ha festejado su cumpleaños en el último año. En la primera infancia tenemos un desvalimiento, la angustia, la falta del entorno comunitario y social genera adicción a las drogas. 

Jarvis, Furman, Fins, García Tavernier y Fox abordaron el problemático vínculo entre el núcleo familiar y las intituciones educativas durante el Simposio Familia y Políticas Públicas, Hacia un Acuerdo del Largo Plazo, realizado en el CCK el pasado 25 y 26 de octubre.

A continuación breve reseña de las ponencias de los disertantes. En breve sumaremos los videos con el material completo. 

DIANA JARVIS

El desafío de las escuelas está en poder relacionarse con las familias, ya que los principales encargados de la educación son los padres, siendo los maestros y educadores acompañantes y complementarios. ¿Qué tiene que tener la escuela de hoy? Las escuelas tienen que ser un horizonte de posibilidad y reconocimiento. Tenemos que lograr una alianza verdadera con las familias como comunidad de aprendizaje. Trabajar en redes. Que las escuelas sean centros de los chicos y las familias. En contextos de pobreza y desempleo; y la consecuente desigualdad social se debe recurrir al respeto, inventar, romper la impronta nostálgica, no plantarse en la queja, conformar redes con otras instituciones.

MELINA FURMAN

Es importante el desarrollo de un proyecto de vida propio para los chicos, la creación de espacios para trabajar con otros de forma colaborativa. Estos objetivos no se logran solo desde la escuela, sino que comienzan en los hogares y el Estado debe intervenir en este sentido. Para ello, se debe estimular la autoeficiencia en los chicos e incentivar la mentalidad del crecimiento, aprendiendo del fracaso como parte del proceso de aprendizaje. Hacen falta políticas que enseñen a los padres cómo motivar el aprendizaje en sus hijos, aprendiendo juntos. Mencionó el Programa “Familias fuertes, amor y límites”, del gobierno de la ciudad de Buenos Aires y la Organización de Naciones Unidas (ONU), con foco en prevenir la drogadicción y el delito, para padres y adolescentes de la Villa Rodrigo Bueno.

KARINA FINS

La familia es el principal sistema de generación de bienestar, particularmente, desde la construcción de hábitos saludables y el desarrollo saludable en la primera infancia. Hoy existen enfermedades crónicas no transmisibles que han aparecido (como la obesidad), producto de la globalización de las prácticas alimentarias. Se deben fomentar políticas que redefinan los conceptos de alimentación saludable, no solo como elecciones de buenos hábitos y dietas, sino que aboga por ciudadanos que reclamen por sus derechos y pautas que se adecuen a su cultura.

GABRIELA GARCÍA TAVERNIER

Reconocer a la persona en su existencia es previo a concebir al otro como sujeto de derecho. Se trabaja sobre la importancia de ser mirado. La innovación educativa esconde una demanda de reconocimiento, como un clima social para potenciar capacidades y mejorar los vínculos humanos entre todos los actores. No hay sociedad con pluralidad de singularidades, debe haber relaciones de reconocimiento. Por eso es tan importante rever estas cuestiones al momento de abordar políticas públicas.

SONIA FOX

El entorno familiar es imprescindible para el desarrollo temprano de las competencias emocionales. La familia es el primer entorno donde se desarrollan estas capacidades personales y sociales, es el modelo. Para eso, es necesario que se formen padres emocionalmente competentes, con conciencia emocional y autoconocimiento. En Corrientes y Misiones, existen leyes de educación emocional. Hay un proyecto de ley nacional en esta materia.

Los profesionales De León, Guardia Mayer, Candia, Bolson y Guevara debatieron sobre la importancia y las maneras de cuidar el espacio de la Familia durante el Simposio Familia y Políticas Públicas, Hacia un Acuerdo del Largo Plazo, realizado en el CCK el pasado 25 y 26 de octubre.

A continuación breve reseña de las ponencias de los disertantes.

GIMENA DE LEÓN

Es necesario poner en valor la agenda del cuidado referida a la satisfacción de necesidades físicas y emocionales de grupos con mayor grado de dependencia (niños, adultos mayores y personas con discapacidad).

Primer atributo del mercado de cuidados en Latinoamérica: excesiva feminización, agudizándose aún más cuando tienen hijos. Esto repercute de forma desfavorable en la inserción laboral de las mujeres, lo que reproduce las desigualdades de género.

Segundo atributo: excesiva familiarización. A diferencia de las familias pobres, las familias con más recursos, pueden tercerizar funciones del cuidado contratando personas en el hogar o instituciones, a diferencia de las familias más pobres, lo que genera una trampa intergeneracional de la pobreza.

Tercer atributo: crisis de cuidados. La población económicamente activa va a ser menor a la gente en situación de dependencia. Por eso, es necesario revalorizar el cuidado como fuente genuina de trabajo. La juventud es la población clave en el diseño de políticas de inclusión. Los ni ni, en la mayoría de los casos, por debilidades de políticas públicas, no pueden cumplir con sus obligaciones.

Las Políticas de cuidado son políticas públicas que asignan a las familias recursos en tiempo, dinero y servicios, con el fin de reconocer, reducir y redistribuir el cuidado. Se debe trabajar sobre la igualdad de género y la reducción de la pobreza. Datos relevantes: se han aumentado en algunas provincias las licencias por maternidad (Tierra del Fuego ha sido la más generosa). Servicios de cuidado infantil para solo el 30 % de la población de 0-4 asiste a un centro de educación y crianza.

LAURA GUARDIA MAYER

Programa HIPPY de la AMIA, promueve el aprendizaje y la enseñanza en el hogar, buscando potenciar la educación formal mediante el trabajo con los padres. La familia tiene un rol fundamental en el cuidado de los hijos en sus primeros años. Se enfoca en familias en situaciones de desventaja. Se pretende generar igualdad de oportunidades en la educación para reducir las desventajas iniciales, reduciendo las brechas en el desarrollo cognitivo y del lenguaje que se acentúan a medida que los chicos crecen. El objetivo del programa es capacitar a padres de niños de 2 a 5 de contextos vulnerables para mejorar su rendimiento escolar. Además, busca fortalecer los vínculos y favorecer la participación comunitaria.

Datos relevantes: trabajan articulando con el Plan Nacional de Primera Infancia. Trabajan con SENAF. Llegaron a 2.500 familias en 8 provincias. Articulan con ONG territoriales.

ALEJANDRA CANDIA

Los primeros 1.000 días de vida son claves en el desarrollo del niño. La amenaza en los hogares pobres no es solo la pobreza económica sino la falta de estímulo y desarrollo de capital social. Invertir en la primera infancia es apostar por una mejor sociedad a futuro. En las funciones de cuidado hay mucha familia y poco Estado. Se necesita un Estado inteligente, no necesariamente más presente, que sepa atender la diversidad de geografías, recursos, culturas, etc. No es solo concentrarse en la construcción de espacios físicos sino otras estrategias que serían iguales o más efectivas en cuestiones de estímulo.

LORENA BOLSON

Nos socializamos en la familia. A los jóvenes les faltan proyectos de vida. En la familia radica el espacio de fortalecimiento para la prevención de grandes males sociales. Hay que cuidar la familia de forma integral. El trabajo con los padres es fundamental para que ellos elijan ser agentes de cambio. Todos necesitamos herramientas para aprender a ser padres. La familia requiere de fortalecimiento y acompañamiento profesional, acompañado de un diálogo formativo para generar acuerdos a largo plazo. Se necesita un estado inteligente que genere una unión entre lo público y lo privado. Hace años que empezó a incorporarse la temática de la familia en las disciplinas académicas.

JENNIFER GUEVARA

Trabajar sobre la crianza, enseñanza y cuidado es un proceso integral. Familia y Estado deben ocuparse de esto, dejando de lado la dicotomía de cuidado y educación. ¿Qué ofrecemos en las instituciones para los niños? Deben ofrecerse servicios que se asemejen más a espacios hogareños que inviten a acciones conjuntas en diferentes espacios.

Fabián Repetto, Pilar Molina y Gabriel Castelli disertaron sobre el desafío de las Políticas Públicas frente a la problemática de la familia durante el Simposio Familia y Políticas Públicas, Hacia un Acuerdo del Largo Plazo, realizado en el CCK el pasado 25 y 26 de octubre.

A continuación breve reseña de las ponencias de los disertantes.

FABIAN REPETTO

La política es una herramienta clave para transitar a la integralidad. El Estado debe tener un rol articulador en el ejercicio de las políticas públicas, articulando con la familia, el mercado y la comunidad. En Argentina esto debe pensarse de forma federal, por la heterogeneidad con respecto a la desigualdad territorial. También hay una coexistencia de temas históricos con cuestiones recientes. La familia es un problema social multidimensional que no se puede resolver sectorialmente (abarca el deterioro de primera infancia, embarazo no intencional adolescente, deserción de la escuela media, informalidad laboral, violencia y maltrato, malnutrición, adicciones, inequidad de género, segregación socio-espacial, entre otros), necesita de una construcción política y teórica-académica. La integralidad en América Latina es pensada desde la oferta y la falta de capacidad técnico administrativa en la implementación, habiendo una fragmentación en las intervenciones. Debe pensarse desde la forma en que se definen los problemas públicos y construirse de abajo hacia arriba, tomando la lógica micro situacional.

PILAR MOLINA

Dentro de las familias en situación de vulnerabilidad se observa que predomina el rol de las mujeres como cuidadoras de hogar (abuelas-madres-hijos) y hay pocos referentes estables masculinos positivos en la vida de los chicos. La violencia de género no solo es de parejas, sino también intergeneracional. Hay hacinamiento, precarización laboral. Hay que reflexionar acerca de lo que se le exige a las familias en situación de pobreza, ya que ni siquiera familias de clase media pueden ocuparse de ciertas atenciones o responsabilidades. Muchos espacios del Estado son expulsivos para los grupos vulnerables. Hay poca planificación de políticas integrales orientadas a la familia en territorio. Se hace necesario un acompañamiento intersectorial con foco en el empoderamiento y generar proyectos de autonomía que promuevan la autoestima y la dignidad. Es importante formar sujetos de derecho que exijan el ejercicio de las políticas públicas.

GABRIEL CASTELLI

Existe una dificultad para aceptar las nuevas formas de familia. Es importante saber qué esperan ellos del Estado; y responder en base a las posibilidades que estén al alcance para resolver estos problemas. En un país federal, como el nuestro, un buen plan nacional se transforma en política pública cuando lo asumen la provincia y los municipios, traduciéndose en acciones concretas en territorio que contemplan la diversidad existente. Los desafíos en la ejecución de políticas públicas son, por un lado, que los ministerios asuman la tarea de consensuar y planificar acciones concretas sin necesitar de otros sectores. Por otro, que logren una articulación entre ellos para reducir las problemáticas integrales respecto a la pobreza y los sectores sociales más vulnerables. Esto último se viene haciendo, por ejemplo, con el Plan de Reducción de Embarazo en la Adolescencia, generándose un trabajo de abordaje conjunto entre los ministerios, habiendo tomado como antecedente el fracaso en  el tratamiento de este tema producto de la fragmentación y desarticulación en territorio.