12 · Políticas sociales en América Latina
#12 Revista del Observatorio Social · Noviembre de 2003
En este número se aborda la problemática de la construcción de políticas sociales que contribuyan a un modelo de país más equitativo.
Desde hace varias décadas américa latina presenta un panorama bastante desolador en cuanto a la tendencia a profundizar sus niveles de pobreza, la cual a su vez se ve acompañada por la tendencia al incremento de una inequitativa distribución del ingreso.
En este número:
- Hacia la construcción de políticas sociales que contribuyan a un modelo de país más equitativo por Florencia Gómez
- Corolario de los noventa: nuevas tensiones entre la política económica y la política social
- Institucionalidad social en el marco de las reformas instrumentadas en los noventa
- Cambios en la gestión de las políticas sociales a partir de las transformaciones ocurridas en la década del noventa
- La participación social en los procesos de descentralización por Adriana Clemente
- La dimensión social del Mercosur · Recorrido institucional y perspectivas por Luis José Di Pietro Paolo
- Consensos sociales y reformas previsionales por Hugo Bertín
- Hábitat y pobreza: otra mirada sobre las políticas de vivienda por Carlos Pisoni
- Notas para un observatorio social: herramientas de análisis para los procesos sociales por Sara Caputo
Esto ha puesto en discusión dos concepciones: la participación política, entendida como un medio de los ciudadanos por transformar una sociedad, y la participación instrumental, pensada para resolver problemas concretos en pro- gramas sociales, como conocer la demanda o acercarse a los saberes populares. nos preguntamos ¿hasta donde estas dos maneras de entender la participación son com- plementarias? ¿Hasta dónde la participación debe estar enmarcada en la acción política y hasta dónde puede utilizarse simplemente como una herramienta para hacer más efectiva la provisión de bienes y servicios a través de planes sociales?
Diseñar políticas convenientes a un determinado contexto, supone un conoci- miento profundo de esa realidad. Pero dada su complejidad, es necesario desta- car el rol de la metodología social que permite ordenar sistemáticamente, la diversidad de datos que las circunstancias nos presentan, a fin de acercarnos de modo ordenado al planteo de políticas factibles.
Los ODM en su conjunto, identifican preocupaciones, valores y principios relacionados con el desarrollo, que conciernen a todos aquellos países que adhirieron libremente a los mismos. Es por ello, que implican un desafío que debería encontrarse presente tanto en la agenda pública como en la discusión académica e intelectual y ser de conocimiento público. En este sentido, Observatorio Social se propuso llevar adelante una serie de ediciones relacionadas a los ODM, ya que considera que la difusión y el tratamiento de los mismos, es un camino que abre paso a la discu- sión constructiva y, por qué no, a acciones concretas.
“Alcanzar la educación básica universal” constituye la premisa fundamental del segundo ODM. En concomitancia con dicha propuesta, en la República Argentina, se han llevado a cabo políticas públicas tendientes a generar una educación universal de calidad en un marco de pobreza y desigualdades estructurales, donde las políticas educativas se encuentran con el desafío de generar una nueva institucionalidad escolar. Para alcanzar las metas adoptadas por la ONU, se ha modificado la legislación en materia de educación teniendo presente los cambios en el medio sociocultural. A mitad de camino, tanto evaluaciones académicas parciales, como aportes críticos sobre el impacto de las políticas educativas en estos últimos ocho años, se hacen indispensables para aprehender fehacientemente la realidad educativa nacional. Para debatir el segundo ODM hemos convocado, en este número de la revista, a expertos en materia educativa que nos invitan a realizar una recorrida que va desde un punto de vista más general en relación a los cambios de época y la educación, pasando luego por la situación regional, hasta llegar a la problemática educativa específica de nuestro país.